27日，北京市十六届会第四次会议对《北京市建筑绿色发展条例(草案)》(下称《条例(草案)》)进行第一次审议。

　　北京市司法局局长崔杨表示，随着经济社会发展，建筑节能工作的范畴不断扩充，并逐步向建筑领域绿色低碳高质量发展转型。推动建筑领域绿色低碳转型，实现建筑领域绿色发展，不仅需要建筑本体全寿命期的绿色建造、绿色运维，还需要持续优化建筑用能结构、建筑垃圾资源化利用、建材绿色供应链建设等相关领域、相关产业的支撑，需要社会各方主体共同参与。原有的建筑节能管理制度无法完全满足新的发展需要，有必要通过地方立法，进一步明确建筑绿色发展相关要求，明晰社会各方主体权利义务，强化事中事后监督管理，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

　　《条例(草案)》共7章55条，分为总则、规划与建设、运行与改造、科技与产业支撑、引导与激励、法律责任以及附则，旨在贯彻绿色发展理念，节约资源能源，降低污染物排放，提升建筑品质，改善人居环境，推动建筑领域绿色低碳高质量发展。

　　《条例(草案)》规定，北京建设用地规划条件中应当明确绿色建筑星级、装配式建筑要求、超低能耗建筑和可再生能源应用等建筑绿色发展要求。

　　其中，新建民用建筑执行绿色建筑一星级以上标准；新建大型公共建筑、政府性资金参与投资建设的新建民用建筑、城市副中心新建居住建筑执行绿色建筑二星级以上标准；新建超高层建筑、首都功能核心区新建建筑、城市副中心新建公共建筑执行绿色建筑三星级标准。鼓励工业建筑按照绿色建筑一星级以上标准建设。

　　此外，北京拟推动建筑可再生能源规模化应用。新建建筑应当按照标准安装太阳能光伏或者光热系统。新建建筑可再生能源利用设施应当与建筑外观、形态相协调，与建筑主体同步设计、同步施工、同步验收，并保证正常应用。

　　《条例(草案)》提出，北京拟推动建材绿色供应链建设，培育建材集成供应企业，鼓励通过绿色制造、绿色包装、绿色运输、废弃产品回收利用等方式，实现建材供应全链条绿色环保。

　　同时，建立健全建材供应链可追溯监督管理体系，推行建材数据分类标准及编码，对建材产品进行标识。推进绿色建材认证与结果采信，定期发布绿色建材生产信息、市场价格信息与应用情况，逐步提高绿色建材应用比例。

　　《条例(草案)》提出，北京实施城市更新项目应当开展既有建筑节能绿色化改造。既有公共建筑进行改建、扩建和外部装饰装修时，应当同步实施相应节能绿色化改造。

　　此外，在尊重建筑所有权人意愿的基础上，对既有居住建筑可以实施建筑节能绿色化改造，鼓励与建筑内水、电、气、热等专业管线改造和公共区域环境整治提升等同步实施。

　　根据《条例(草案)》，北京拟推动城市副中心国家绿色发展示范区建设，推动建筑高质量发展，构建绿色低碳综合能源系统，推进近零碳排放示范，开展绿色社区创建，支持建筑绿色发展相关政策改革创新。

　　此外，与天津市、河北省建立建筑绿色发展协同机制，推动技术标准协同，认证结果互认，监督执法联动，信用信息共享，促进相关产业协同发展。